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            中國投資有限責任公司

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            中共中國投資有限責任公司委員會關于十九屆中央第八輪巡視整改進展情況的通報

            2022-09-11

            根據中央統一部署,2021年10月11日至12月20日,中央第十二巡視組對中國投資有限責任公司黨委(以下簡稱公司黨委)開展了常規巡視。2022年2月22日,中央巡視組向公司黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求,現將巡視整改進展情況予以公布。

            一、黨委履行巡視整改主體責任情況

            巡視反饋以來,公司黨委堅決貫徹習近平總書記關于巡視工作重要講話精神,按照中央巡視整改總體部署,以高度的政治自覺謀劃和抓好巡視整改。

            (一)強化理論武裝,筑牢巡視整改思想根基。公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把學懂弄通做實習近平總書記關于巡視工作的重要論述貫穿巡視整改全過程,做到從學習抓起、從思想改起。黨委班子成員立足“兩個大局”,結合實際開展學習交流,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,深化對金融工作政治性、人民性的認識,堅定對中國特色金融發展之路的自信和金融報國的情懷。通過全面反復學習、對照問題反思、強化學用結合等三個階段的持續鞏固和提升,尤其是經過專題民主生活會的反思對照和思想洗禮,黨委班子在巡視整改的重大問題上統一了思想認識,在改革攻堅破解難題上做好了思想準備,深刻認識到抓好巡視整改是踐行“兩個維護”的實際行動,是營造管黨治黨嚴的氛圍的重要抓手,是推進公司系統改革發展穩定的助力動能。

            (二)認真履職盡責,做到從本級、本人改起。公司黨委書記、董事長認真落實巡視整改第一責任人責任,對整改工作直接領導、全程推動,堅決落實從本級、本人改起的要求。一是抓學習先行。把加強學習、提高認識貫穿整改工作全過程,帶領黨委班子持續提升政治站位。二是抓統籌謀劃。結合公司實際,搭建條塊結合、點線貫通的整改組織架構。三是抓責任落實。全面負責牽頭抓總所有問題整改,研究提出公司黨委層面重點落實的十大問題。四是抓持續推進。按周聽取并研究巡視整改進展情況,建立重點項目整改機制,實施“臺賬式管理、項目化推進”,共召開巡視整改相關會議70余次,及時部署推動措施成果落地。五是抓全程督導。先后赴直管企業調研6次,了解基層單位落實整改工作情況,發現和解決存在的問題與困難,指導督促各單位深入推進整改。

            (三)聚焦共性問題和工作重點,落實巡視整改各項要求。公司黨委堅持突出重點,既著眼整改各階段的重點任務,又緊盯整改過程的重點環節。一是做實“三清單一臺賬”。針對中央巡視指出的共性問題和個性問題,公司黨委認真研究制定整改措施,形成包含507條具體舉措的任務分解表,構建起公司系統巡視整改“時間表”“路線圖”。二是高質量開好專題民主生活會。公司黨委把開好巡視整改專題民主生活會作為抓好巡視整改的重要工作,作為檢驗整改質量的重要抓手,班子成員認真開展批評和自我批評,達到了深化認識、明確方向、增進團結、共同提高的目的。同時,要求直管企業黨委認真開好本單位專題民主生活會。三是緊盯重點事項和關鍵環節。公司黨委結合實際,將追責問責、舉一反三、建章立制作為整改工作的重點和關鍵環節,確保在集中整改期內取得整改實效。

            (四)緊盯專項治理,確保巡視整改走深走實。公司黨委緊盯專項整治抓整改,分別研究制定工作方案,同步推進問題排查、問題整改、線索處置、制度建設、機制完善等工作。一是認真開展違反中央八項規定精神典型問題專項治理。集中力量辦理中央巡視反饋的問題,并結合實際,組織各單位、各部門自查,在此基礎上開展現場檢查,推動各單位完成追責問責、資金追繳退賠、完善制度機制等工作。二是認真開展公司系統風險排查專項工作。結合公司實際,聚焦重點風險進行全面排查,梳理統計風險敞口并全面檢視管理機制和管控措施的完備性和有效性,基本摸清了公司系統風險底數。

            (五)堅持“四個融入”,以巡視整改為契機推動公司高質量發展。公司黨委堅持將“四個融入”的要求貫穿巡視整改始終,經過公司系統上下的集中攻堅、精準發力,巡視整改階段性成效得以顯現,一是增強“四個意識”、踐行“兩個維護”的思想更加堅定,管黨治黨嚴的氛圍正在形成;二是堅持巡視整改和改革發展“兩手抓、兩促進”,全力支持穩定宏觀經濟大盤,服務國家戰略的能力和成效不斷提升;三是堅決扛起疫情防控政治責任,全力保障金融服務平穩運行,國有金融企業的責任和擔當進一步展現。

            二、巡視反饋重點問題落實情況

            公司黨委聚焦巡視反饋問題,按照巡視整改要求,持之以恒、鍥而不舍,壓茬推進各項巡視整改任務。

            (一)堅持加強黨的領導和黨的建設,堅決貫徹落實黨中央重大決策部署

            第一,切實加強政治建設,認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神。

            1.在深入學習貫徹習近平總書記關于金融工作重要論述方面。通過黨委會“第一議題”、黨委中心組專題學習等形式,及時傳達學習習近平總書記重要講話精神和黨中央、國務院最新決策部署要求,對習近平總書記關于金融工作重要論述進行再學習、再思考、再部署。建立健全學習貫徹長效機制,建立貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署情況工作機制和臺賬,組織開展黨的十九大以來學習貫徹黨中央決策部署情況自查。貫徹落實關于推動黨史學習教育常態化長效化的意見,細化推動黨史學習教育常態化長效化意見的任務措施。自覺運用黨的創新理論武裝頭腦,深入理解和把握公司在新時代的發展定位和新發展階段“三項職責”的新內涵,圍繞履行“三項職責”進一步健全考核評價機制。出臺關于進一步提升服務國家戰略能力的意見,找準切入點和突破口。緊扣“三新一高”要求,啟動公司2023-2025年戰略規劃和2030年遠景目標綱要編制工作。修訂公司戰略規劃管理辦法,發揮戰略規劃的引領導向作用。

            2.在強化政治意識方面。建立健全常態化政治理論學習機制。對標雙循環新發展格局,找準主權財富基金發展定位,制定踐行“雙碳”目標及可持續投資行動的意見,并將有關建議融入公司戰略規劃和遠景目標綱要編制工作。修訂境外投資業績考核管理辦法,對接公司長短期工作目標,進一步加大考核激勵力度。對不符合監管要求和導向的項目進行梳理,形成梳理清退情況報告。及時跟進國家政策和監管動態,建立健全與國家相關部委的溝通匯報機制,優化負面清單管理。

            3.在加強對直管企業政治引領方面。修訂關于堅持和加強黨的全面領導、深入推進全面從嚴治黨的管總性意見,推動直管企業彰顯政治屬性,強化政治引領,增強政治能力。建立健全公司黨委關于加強“一把手”和領導班子監督的配套制度,構建自上而下的從嚴監督管理體系。完善黨建考核機制,在直管企業黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核、直管企業領導班子黨建考核中,調整優化黨建考核指標和內容,推動直管企業黨委發揮“把方向、管大局、促落實”的領導作用。針對直管企業相關違規違紀及風險事件,公司黨委自我檢視、深刻剖析反思整改。約談直管企業負責人,督促各企業持續加強理論武裝和學習引領,領會吃透中央政策精神,提高政治站位,正確認識和把握資本的特性和行為規律,加強考核問責。組織開展多輪業務排查,研究制定堅守合規業務底線相關工作指引和管理意見,引導直管企業對與政策及政策導向不符的項目主動叫停、有序退出。

            第二,積極踐行職責使命,進一步支持實體經濟發展。

            1.在支持“一帶一路”建設和國內企業“走出去”方面。在“一帶一路”方向上,制定有關指導意見和工作方案。制定進一步支持高水平“走出去”工作的意見,積極完善相關工作機制。加強自主投資能力建設,制定進一步提升自主投資能力的意見,理清自主投資能力內涵,明確提升自主投資能力的原則和發展方向;優化全球資源配置和對外投資布局,并把加強自主投資能力建設要求納入投資業績考核框架。合理分解考核任務,設定量化目標,提升考核激勵力度。

            2.在落實“六穩”“六?!比蝿辗矫?。聚焦黨中央、國務院有關決策部署,召開直管企業專題會,第一時間傳達部署落實措施,充分發揮公司系統多元金融優勢,加大金融支持穩增長力度。修訂評價體系,針對穩經濟增長、“六穩”“六?!钡仍O置專項指標,加大對金融支持實體經濟薄弱環節和重點領域成效的考核評價力度。推動直管企業完善落實服務實體經濟閉環機制,圍繞金融供給側結構性改革加強服務和產品創新。建立會商機制,加強公司系統協同合作,積極推進項目落地,抓緊形成更多實物工作量和工作成效。

            3.在緩解中小微企業融資難融資貴問題方面。將服務中小微企業作為服務國家戰略、落實“六穩”“六?!比蝿漳甓裙ぷ饔媱澋谋貍鋬热?,增強服務中小微企業配套措施。完善對直管企業的考核引導。創新中小微企業金融服務供給,鼓勵直管企業發揚基層首創精神,結合業務優勢創新推出更多中小微企業專屬金融產品。挖掘一批小而美、見效快的項目協同機會。

            第三,堅持樹牢底線思維,深入落實防范化解金融風險政治責任。

            1.在境外投資風險管理方面。組織開展重點風險排查,按照舉一反三、標本兼治要求,對各風險點逐項拿出應對預案和措施。優化完善公司風險治理架構和管理機制,在董事會下設風險管理委員會,在執委會下設全面風險管理委員會,并分設面向對外投資、中管控參股金融機構、直管企業三個子委員會,不斷夯實橫到邊、縱到底的風險管理體系。建立健全風險防范長效機制,修訂風險管理基本制度。完善派出人員管理。

            2.在直管企業風險管理方面。健全風險管理組織架構,設立直管企業風險管理委員會,統籌領導直管企業重大風險管理工作,充實風險管理力量;完善直管企業風險聯席會機制,加強工作聯動、促進企業交流,形成工作合力。完善風險管理制度體系,拓寬覆蓋面,針對風險管理重點領域制定具體的細則意見,明確具體管理要求。加強宏觀統籌和主動管理,建立閉環管理體系。優化風險管理工具應用,出臺直管企業資產風險等級分類標準,提升風險監測的規范性;建立預警短名單機制,加強苗頭性風險信息的及時共享,提升風險管理的前瞻性;推進風險管理系統建設,加強風險數據的分析運用,提升風險研判的實效性。加強直管企業表外業務管理,推動做好存量業務整改、提升增量業務質量,防止表外業務風險向表內傳導。推動直管企業強化境外業務管控,并在定期風險報告中加強境外風險研判。結合專項風險排查,制定修訂相關制度辦法,強化對直管企業境外風險的監督管理。

            3.在數據信息安全風險管理方面。梳理組織擬定公司核心經營信息的定義、標準和使用規則,建立公司核心經營信息的對外規范使用長效機制,制定規范使用公司未公開信息管理指引。

            第四,深化體制機制改革,提升公司治理體系和治理能力現代化水平。

            1.在推動黨的領導融入公司治理方面。優化公司黨委對重大經營管理事項前置研究討論程序,修訂黨委會議事清單、執委會議事規則,明確黨委會與執委會等治理主體的職責邊界,進一步聚焦公司黨委對重大事項的定向把關。制定關于進一步完善直管企業黨委前置研究討論程序的意見,對完善“雙向進入、交叉任職”領導體制、優化黨委討論和決定重大事項清單、細化黨委前置研究討論的機制流程等進行規范。在公司董事會下設戰略與社會責任委員會、風險管理委員會等,進一步發揮公司董事會對重大經營管理事項的指導和督促作用;制定關于加強和完善監事會工作機制的意見,開展對經營管理層的履職評價,加大對經營管理中重大問題的揭示和監督工作力度。設置并配備投資決策專職委員,加強對專職委員的支持服務,建立并完善相關工作機制,強化對投資決策效果的跟蹤分析。

            2.在完善直管企業的管理機制方面。通過“抓好黨建”引領“管好資本”,研究出臺推動直管企業堅持和加強黨的領導、深入推進全面從嚴治黨,提升服務國家戰略能力等意見,加強對各直管企業的政治引領,切實履行好對直管企業全面從嚴治黨和高質量發展兩大責任。加強對直管企業重大事項的穿透管理,實現重大事項預先管、主動管,確保符合國家政策導向。把完善制度體系作為謀長遠、管根本的一項基礎性工作,按照制度清單做好長效機制建設,從重點解決加強對直管企業的政治引領、加強對直管企業重大事項管理、提升金融服務實體經濟能力、促進資本規范管理、完善風險管理制度體系、規范薪酬管理等問題出發,加強頂層設計和制度約束。強化追責問責,夯實對直管企業的管理監督。以加強責任追究為重要抓手,明確處置問責原則,起草風險事件問責管理相關制度,以問責推動和壓實直管企業黨委主體責任,履行好管理監督責任。

            3.在完善薪酬體系設計方面。出臺關于完善直管企業工資管理有關工作的意見,督促直管企業在收入分配上體現國企責任與擔當,符合國家政策和監管要求,妥善處理國家、企業和個人的關系。

            (二)扛穩壓實全面從嚴治黨“兩個責任”,管黨治黨嚴的氛圍正在形成

            第一,層層壓實全面從嚴治黨主體責任,切實履行“一崗雙責”要求。

            1.在推動直管企業加強黨的領導方面。修訂公司黨委落實全面從嚴治黨主體責任的細化責任清單、任務清單,建立公司黨委書記定期聽取領導班子其他成員履行管黨治黨責任、“一崗雙責”情況匯報機制,并定期對任務完成情況開展“回頭看”。加強對直管企業黨委前置研究程序的督導,推動直管企業落實關于進一步完善直管企業黨委前置研究討論程序的意見,進一步優化黨委討論和決定重大事項清單、細化黨委前置研究討論的機制流程等,推動直管企業黨委充分發揮“把方向、管大局、促落實”的領導作用,切實把好業務發展的政治關、政策關。加強對直管企業黨委落實全面從嚴治黨主體責任的監督檢查,開展直管企業“一把手”述責述廉、接受評議工作。進一步加強對直管企業黨建和經營發展重大事項的統籌管理,督促直管企業嚴格落實重大事項請示報告制度要求。

            2.在一級抓一級、層層抓落實方面。深入落實《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》,研究制定重點任務清單,制定修訂領導干部插手干預重大事項記錄、加強政治生態分析研判等11項制度,構建全面從嚴治黨專題會、下級“一把手”述責述廉、“一把手”和領導班子分析研判、強化大監督合力等4項工作機制,推動形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。指導督導各直管企業嚴格落實加強“一把手”和領導班子監督的有關要求,完善本企業相關配套體制機制,推動公司系統構建上下貫通、協同有力的從嚴監督管理體系。制定關于開展領導干部履責監督談話工作的意見,運用談話方式經常性、常態化對干部進行教育提醒,集中整改期間,黨委書記已與有關直管企業領導班子成員開展履責監督談話17人次,并與新任職干部開展集體談話。

            3.在落實政治巡視要求方面。集中整改期間,多次召開黨委會和巡視工作領導小組會,系統深入學習習近平總書記關于巡視工作重要論述,不斷深化對政治巡視內涵定位、重點標準等的理解把握。制定黨委主要負責同志落實巡視工作第一責任人責任清單,強化對政治巡視方向定位的把關和巡視工作質量鞏固提升的職責。緊扣各直管企業職能責任,結合其行業領域特點,分類細化監督重點,形成集基礎檢查內容和專項檢查重點于一體的內部巡視監督檢查指引,并實行動態調整完善。制定修訂與派駐紀檢監察組協作的內部巡視工作機制、巡視機構與有關職能部門協作配合機制、巡視組工作規則、巡視辦與巡視組協調會商機制等,明確相關主體責任,完善合力監督機制,促進提升內部巡視工作質效。推動系統巡察條線舉一反三、同步整改。

            第二,不斷提升紀檢監察機構監督質效,切實履行監督責任。

            1.在強化派駐監督方面。派駐紀檢監察組通過多種形式加強理論學習,推動派駐干部不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,把準履職盡責的方向和著力點。把中央巡視整改作為政治監督的重中之重,主動靠前履職,持續加強監督檢查。建立政治監督工作臺賬和跟蹤閉環機制,并加強督辦檢查;研究制定開展日常監督工作指引,推進監督常態化長效化。進一步突出監督重點,加強對公司黨委“一把手”和領導班子的監督,并督促公司黨委建立健全加強對各級“一把手”和領導班子監督的制度機制。加大對已辦案件的剖析總結,總結辦案工作規律。拓寬發現問題渠道,建立風險事件定期排查機制,督促公司有關職能部門加強日常排查、分析研判,梳理風險項目背后腐敗問題線索,并及時主動向派駐紀檢監察組進行移送。加大審查調查力度,深挖細查重點風險項目背后的違紀違法問題,堅決查處一批違紀違法典型案件,切實形成強力震懾。

            2.在強化機關紀委監督執紀能力方面。建立完善定期例會機制。派駐紀檢監察組與機關紀委召開季度例會,共同研究機關紀委加強政治監督和日常監督的抓手和著力點。加強對機關紀委的工作指導,督促指導出臺關于加強處級以下重點崗位人員監督提醒的工作舉措,抓早抓小、防微杜漸。機關紀委深入推進“學抓改強”活動、做實做細監督職責、加大執紀審查力度、系統性開展全員培訓,監督執紀能力逐步提升。

            3.在推動直管企業紀委履職盡責方面。組織直管企業紀委提出整改措施,并就重點問題進行專項部署或不定期抽查檢查,確保整改要求落到實處。指導直管企業紀委結合企業特點,建立差異化的政治監督臺賬并加大對發現問題的整治力度,并視情開展提級監督。嚴把案件辦理質量,加強對直管企業紀委全過程指導,督促其依規依紀依法開展問題線索處置工作,推動提高查辦案件的規范性、精準性。出臺黨紀政務處分決定執行的工作規程,進一步加強和規范黨紀政務處分執行工作。出臺加強新時代公司系統紀檢監察干部隊伍建設的意見,提出加強干部隊伍建設的目標方向和途徑措施。制定直管企業專職紀檢干部選聘報備工作規程,嚴把干部選任入口關。持續深化全員培訓,全面提升干部的政治素質和專業能力。

            第三,加強廉潔風險防范。

            研究出臺關于領導干部插手干預重大事項記錄的實施意見等,切實防范重點人員通過違規手段獲取不當利益。印發關于加強政治生態分析研判工作的實施意見,緊盯重點領域、重點部門、重點崗位開展分析研判。開展案件風險專項排查,同時向直管企業明確案件風險和廉潔風險整改要求。派駐紀檢監察組依規依紀依法對有關問題線索開展核查。召開2次公司系統警示教育大會,強化對廣大干部員工的日常警示教育,切實筑牢拒腐防變的思想防線。結合違反中央八項規定精神典型問題專項治理,進一步規范直管企業費用管理。推動直管企業開展“五虛問題”、違規展業等專項整治,開展追責問責,建立長效機制。直管企業進一步加強合規文化建設和警示教育,主動舉一反三,組織開展案件風險專項排查,集中全面梳理廉潔風險隱患。

            第四,持之以恒糾“四風”樹新風,扎實開展作風建設。

            1.在整治享樂主義、奢靡之風方面。認真開展違反中央八項規定精神典型問題專項治理,推動各單位完成追責問責、資金追繳退賠、完善制度機制等各項工作。研究制定持之以恒落實中央八項規定精神工作細則,出臺關于進一步加強直管企業領導人員履職待遇、業務支出管理意見等制度。推動各直管企業黨委修訂完善貫徹落實中央八項規定精神的辦法及配套制度。

            2.在整治形式主義、官僚主義方面。持續強化理論武裝,深入學習習近平總書記關于力戒形式主義、官僚主義重要論述選編,持續筑牢整治形式主義、官僚主義的思想根基。建立健全制度機制,制定整治形式主義、官僚主義工作細則,健全相關工作機制。通過問卷主動征集公司存在的形式主義、官僚主義問題,研究形成解決形式主義、官僚主義問題主要措施及分工方案,推動整治工作落地見效。修訂黨委會議事清單,完善黨委會會議機制,加強對直管企業黨委的指導;對相關直管企業開展現場監督檢查,督導其完善黨委會工作機制。

            (三)貫徹落實新時代黨的組織路線,不斷提升選人用人和基層黨建規范化水平

            第一,切實加強領導班子自身建設,充分發揮表率作用。

            1.在加強班子履職能力及整體合力方面。把提升政治能力作為重中之重,更加自覺強化理論武裝,不斷增強領導班子金融報國情懷和政治擔當,匯聚改革攻堅的強大合力;教育引導班子成員進一步提高政治站位,以政治能力建設帶動履職能力提升。落實黨內政治生活各項要求,高質量開好巡視整改專題民主生活會;進一步完善“一把手”帶頭發揚民主、班子成員團結協作的工作格局,建立專題會、碰頭會機制,健全決策制度程序,聚焦重大事項充分醞釀溝通、廣泛聽取意見,保障民主集中制切實落到實處。深化體制機制改革,持續強化“一個中投”理念,建立由黨委書記牽頭負責、分管領導協同推進的重點問題整改機制,統籌推動黨委層面十大重點問題整改,合力破解全局性、深層次問題。著力推動直管企業領導班子建設,完善直管企業領導人員管理制度,不斷優化直管企業領導班子結構,提升領導班子整體功能,督導直管企業黨員領導干部高質量開好巡視整改專題民主生活會。

            2.在落實“三重一大”制度方面。嚴格貫徹民主集中制,制定修訂公司黨委會會務工作指引、專題會會議管理辦法,加強公司黨委對重大事項的把關定向作用,不斷提高黨委科學決策、組織協調、推動落實的能力。制定有關意見,對完善領導體制、理清職責邊界、細化機制流程等進行規范。修訂黨委會議事清單,進一步細化完善“三重一大”事項范圍,定期開展對黨委會議事清單執行情況的梳理和總結。

            第二,落實黨管干部和黨管人才原則,切實加強干部人才隊伍建設。

            1.在堅持黨管干部和黨管人才原則方面。進一步明晰黨委與其他治理主體之間的職責邊界,明確相關重要事項需嚴格按程序報黨委會審議。組織召開公司系統第二次組織工作暨首次人才工作會議,部署當前和今后一個時期公司系統組織人才工作重點任務。及時跟進學習習近平總書記關于新時代組織工作、人才工作等重要論述,傳達落實上級單位關于組織人事工作的重要決策部署,公司黨委第一時間提出貫徹落實意見,明確工作方向,并規范相關工作。

            2.在堅持正確用人導向方面。認真落實干部選拔任用各項制度規定。堅持把政治標準放在首位,落實落細政治素質考察各項要求,運用多維度綜合手段考準考實干部表現。制定相關意見,嚴格防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。制定修訂市場化選聘有關制度,在市場化選聘工作中把好重要關口,確保干部選任程序執行到位。

            3.在干部人才隊伍建設方面。制定加強公司系統人才隊伍建設的意見,明確人才隊伍建設總體要求、思路舉措,為公司系統人才工作提供制度指引。綜合運用多種方式,調整補充公司本部管理人員;結合監管要求、行業特點、經營規模、業務復雜程度等,調整補充直管企業領導班子成員。完善分層分類的人才引進機制,利用校園招聘夯實人才隊伍自主培養基礎,通過社會招聘強化傳幫帶效用,借助專業中介機構力量引進中高端人才,進一步壓實用人主體引才薦才工作責任,加強重點崗位人才引進儲備力度。推進年輕干部隊伍選育工作,根據工作需要組織年輕干部掛職。鼓勵各直管企業加大優秀年輕干部使用力度,為進一步優化直管企業領導班子年齡結構打牢基礎。立足公司“三項職責”,圍繞樹牢政治意識、強化國企使命,統籌推進專業能力和管理能力培訓;舉辦派出董監事專項培訓,持續提升履職能力。

            第三,切實加強基層黨組織建設,落實黨建工作責任制。

            1.在組織體系建設方面。就健全基層黨組織、優化基層組織設置作出規定,督促直管企業黨委對本系統組織體系建設作出制度化安排。推動機構間跨地區聯合黨支部清零。督促相關直管企業規范基層黨委建設,優化黨組織設置。

            2.在黨員管理監督方面。對黨籍管理、組織關系管理作出規定。創刊《黨委中心組學習參考》,為基層及時掌握公司黨委中心組學習情況提供載體。督促直管企業加強對本系統基層黨員的思想政治教育,解決基層缺少手段等困難。建立完善公司系統基層黨建工作臺賬,動態掌握基層組織建設和黨員管理情況,加強對公司系統黨員管理監督的穿透。對公司系統黨的十九大以來發展黨員工作開展起底排查,完善發展黨員工作干部監督、紀檢監察聯審制度。一人一策研究應轉未轉組織關系黨員處理方案,努力實現應轉盡轉。督促保險、證券類直管企業采取具體措施,加強對保險代理人和證券營銷員隊伍黨員的教育管理。

            3.在發揮好黨建考核“指揮棒”作用方面。就發揮黨建考核“指揮棒”作用作出制度化安排。對直管企業抓黨建述職評議考核辦法開展備案審查,推動建立提前征求紀檢監察、組織人事部門意見的聯動機制。修訂機關黨建考核辦法和機關支部工作細則,從嚴“定量打分”,著力形成行之有效的考核機制。對公司系統黨建考核、民主評議黨員工作情況開展起底排查。

            (四)持續推進中央巡視、審計等發現問題整改

            1.在持之以恒推進巡視整改落實方面。公司黨委建立持續推進中央巡視整改工作機制,明確了各階段的主要工作任務,完善巡視整改閉環管理機制,明確責任、細化措施,對中央巡視和內部巡視發現問題統籌研究、一體整改,突出增強巡視整改監督合力,強調對整改事項進展情況的跟進和反饋,強化巡視整改的過程監督和成效評估。

            2.完善市場化選聘有關制度,指導督導直管企業進一步規范選人用人工作,建立健全常態化督導檢查機制。將中央巡視、審計等情況作為干部選任、考核評價的重要依據,強化結果運用,在直管企業領導班子和領導人員年度考核工作中,結合中央巡視整改情況,進一步確定各直管企業領導班子和領導人員的考核評價結果。

            三、需長期整改事項進展情況

            公司黨委建立健全持續推進中央巡視整改工作機制,堅持思想不放松、標準不降低、力度不減弱,以“問題不解決不罷休”的決心,把長期整改事項一抓到底。

            (一)堅持將提高服務國家戰略能力貫穿整改始終。集中整改期間,公司黨委出臺進一步提升服務國家戰略能力的意見,分別針對不同業務板塊制定相關配套制度機制,形成公司系統服務國家戰略的政策體系,找準切入點和突破口。下一步,公司黨委將繼續深化對金融工作政治性、人民性的認識,認真落實“三新一高”要求,深化體制機制改革,主動融入和服務新發展格局,持續提升服務國家戰略的能力。加快對外投資方式創新,強化內部資源協同,持續提升投資能力,助力國內國際雙循環。統籌發揮匯金公司“三大平臺”作用,創新完善國有金融資本管理,推動控參股機構全力服務實體經濟,為促進經濟社會發展作出更大貢獻。

            (二)堅持將優化完善全面風險管理體制機制貫穿整改始終。集中整改期間,公司黨委落實巡視整改要求,夯實了風險管理體系。各直管企業黨委扛穩壓實主體責任,落實“發展要安全”的決策部署,強化重點領域風險的防范化解。下一步,公司黨委將跟蹤研究形勢變化,進一步強化風險管理統籌聯動,持續完善負面清單動態管理機制,加強風險評估監測預警,發揮風險管理“三道防線”的作用,抓好重點領域風險防控,不斷夯實筑牢風險管理工作基礎。推動控參股機構合力防范化解金融風險,不斷完善直管企業風險管理體系,提升風險管控能力,守住不發生重大風險的底線。

            (三)堅持將強化全面從嚴治黨嚴的氛圍貫穿整改始終。集中整改期間,公司黨委緊抓追責問責等重點工作,查處并通報了一批違反中央八項規定精神、違反黨的紀律的典型問題,作風建設亂象得到治理,公司系統管黨治黨體制機制得到完善,相關配套制度更加健全。下一步,公司黨委將深入學習領會習近平總書記關于一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的重要講話精神,深刻認識腐敗的頑固性和危害性,堅持嚴的主基調不動搖,持續以動真碰硬的狠勁,持之以恒糾“四風”樹新風,加大正風肅紀反腐力度,嚴查“靠金融吃金融”等問題,深挖細查金融風險背后的腐敗問題,始終保持懲治腐敗高壓態勢。完善權力監督制約機制,加大對“一把手”和關鍵少數監督力度,貫通運用“四種形態”,不斷增強公司系統全面從嚴治黨嚴的氛圍。

            (四)堅持將加強領導班子和基層黨組織建設貫穿整改始終。集中整改期間,公司黨委將選人用人整改作為重點任務,加強頂層設計和統籌規劃,建立健全干部選育管用全鏈條管理機制,嚴肅開展追責問責,推動解決突出問題。針對健全基層黨組織、組織關系管理、黨建考核等作出制度性安排。下一步,公司黨委將進一步落實黨管干部、黨管人才原則,強化領導和把關作用,堅持新時代好干部標準,樹牢正確用人導向,深入貫徹人才引領發展理念,統籌抓好素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵體系,持續強化從嚴管理監督,著力打造高素質專業化金融干部人才隊伍。凝神聚力抓基層打基礎,持之以恒抓好基層黨組織建設,不斷提高基層黨組織的組織和工作覆蓋質量,構建上下貫通、執行有力的組織體系。

            四、下一步工作打算

            公司黨委將持續深入學習貫徹習近平總書記聽取中央第八輪巡視情況匯報時的重要指示精神,認真落實中央巡視工作領導小組和中央紀委國家監委、中央組織部、國務院金融委關于巡視整改工作的部署要求,聚焦堅持和加強黨對金融工作的集中統一領導、服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革等,繼續抓好整改任務落實,推動巡視整改常態化、長效化。繼續保持政治定力,切實強化政治擔當,按照“四個融入”要求,以“釘釘子”精神抓好后續整改工作,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

            (一)持之以恒強化理論武裝,不斷增強抓實整改的責任感使命感。深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作等重要講話和重要指示批示精神,不斷加強對金融工作政治性、人民性的認識,持續強化抓好整改落實的政治擔當和政治自覺。推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實,著力在堅定理想信念上下功夫,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。強化黨委理論學習中心組學習,拓展專題讀書班學習形式,在主動強化黨的創新理論武裝中不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持學用結合、知行合一,健全完善黨中央重大決策部署貫徹落實機制,并加大跟蹤、督導、檢查力度,確保黨中央重大決策部署落實落地。

            (二)扛穩壓實整改主體責任,不斷推動巡視整改取得新進展新成效。持續加強組織領導和指導督導力度,將“改”字貫穿始終,在做好巡視“后半篇文章”上下功夫,將巡視整改情況作為紀檢監察、組織部門、內部巡視巡察等監督工作重點。嚴格按照整改方案明確的時間表、路線圖,定期梳理整改進展,動態分析整改成效,將整改抓在經常、融入日常。對取得階段性成效但還需要持續深化的整改任務,持續加大督查督辦力度。對已經整改完成的各項工作,繼續盯住不放,在鞏固成效上持續發力,堅決防止問題反彈回潮。綜合運用中央巡視成果,把行之有效的整改措施和工作機制固化成制度,推動整改成果制度化、常態化、長效化。

            (三)持續鞏固拓展整改成效,不斷推動公司系統改革發展提質量上水平。堅持把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設,把持續深化整改的過程轉化為加強公司系統黨的領導和黨的建設的過程、轉化為提高公司系統治理體系和治理能力現代化水平的過程、轉化為推動公司系統全面從嚴治黨戰略方針落實落細的過程,推動公司系統不斷取得新成績、實現新發展、展現新氣象。

            歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。公開期限:2022年9月11日至30日。聯系電話:010-66533315(工作日9:00-17:30);郵政信箱:北京市東城區朝陽門北大街1號新保利大廈中投公司整改辦,郵政編碼:100010;電子郵箱:ciczggk@china-inv.cn。

            中共中國投資有限責任公司委員會

            2022年9月11日